主办：四川省县域经济学会 主管：四川省发展和改革委员会 业务指导：四川省社会科学院
城市凭借强大的人才、资金、技术等核心要素吸附能力，引领经济发展和人口集聚大势早已不可逆转，当特大城市负荷满载，非核心功能向外纾解释放时，邻近的县城则迎来发展的春天。
仁寿县城夜景
作为百万人口大县，地处成都都市圈核心区域的仁寿，因世界最长城市中轴线天府大道连通成（都）仁（寿），以其“成都区位，仁寿成本”的独有优势，落地无数大项目，催生众多产业群，支撑仁寿县城在天府正南快速崛起，引领全县城乡融合发展，成为四川乃至中国西部地区推进以县城为重要载体的城镇化建设的标杆。统计显示，到2021年末，仁寿县城区建成面积达43.9平方公里、人口达46.8万人，分别较2016年提升8.14平方公里、9.2万人，已接近中等城市的标准，城市建成区面积和城市人口居四川省128个县（市）第2位。
仁寿县城中央水体公园
融入大都市
大项目支撑大县城大发展
天府之南，大美仁寿。
仁寿之美，不仅美在风貌人文，更美在发展的内涵，而这个“内涵”就是项目。通内斯、信利、乐高乐园、天府智慧物流城、城市湿地公园、城市会客厅等众多高端产业、文旅、商业项目的建设、投产、开放，成为仁寿县城高质量发展的核心支撑。
“有了大项目作支撑，仁寿创建全国百强县和眉山城市副中心就有了充足的底气。”中共仁寿县委副书记、县长明宇说。
今年1月公布的2022年四川省700个续建与新开工的省级重点项目名单中，仅仁寿县就有11个项目位列其中。
“一个项目就是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极。”仁寿县发改局相关负责人表示，项目是经济发展的火车头，是冲刺全国百强县的动力源。
近年来，仁寿县瞄准“全国百强县”目标，融入成都，对接成都，提升资源承载能力，创新重点项目推进机制，建立仁寿县项目建设管理服务平台，提升项目管理服务质效，以大项目支撑大县城大发展。近五年来，累计建成成宜高速（仁寿段）、仁沐新高速、红星路南延线、连汪燕铁路、县中医院新区医院、县妇女儿童医院以及信利、山立建筑、华赐半导体、万达等一大批对仁寿影响深远的基础公共服务设施和产业项目，累计完成投资1800亿元。5年间，成功引进德国通内斯、美国美加蓉祥、中国香港信利、英国乐高乐园等重大项目，签约落户百亿元级项目15个、5亿元以上项目39个、亿元以上项目95个，签约金额突破3800亿元。
山立建筑生产现场
培育大产业
三大集群竞相发展
8月31日，秋高气爽。位于四川仁寿经济开发区a区的眉山信利高端显示项目生产车间，一台台自动化机械臂不停地舞动，新产出的显示屏零部件整齐排列，被自动化传输带运送到工人身边，装配、质检、发送……井然有序。
“自2019年底试生产以来，已经有超过1.8亿片仁寿造led显示屏销往全国各地了。”信利（仁寿）高端显示科技有限公司总经理马亮介绍说，这是目前全球产能最大的车载显示屏生产线，产品可供应汽车、消费电子产品等领域。
据悉，眉山信利高端显示第5代tft-lcd高端车载及智能终端显示生产线项目，主要包罗薄膜晶体管（tft-lcd）液晶显示器及显示模块等半导体产物、平板电脑、智能可穿着产物及焦点零部件等其他消费类电子产品。该项目于2017年12月开工建设，2019年末建成投产，2021年产值超过100亿元，成为四川电子产业转型升级的成功示范，推动城镇化建设的重要载体。
以信利显示为龙头，仁寿县锚定“成都都市圈中小尺寸屏显新城”目标，建立龙头引领、链主主导、链条集聚、分级分类的管理服务机制，根据企业的贡献度、成长性、创新型差异化配置要素资源，推动补链、强链、延链，形成“屏—芯—端—数—智—材”一体，做大做强电子信息产业，打造电子信息千亿产业集群，塑造仁寿“产业地标”。
四川仁寿经济开发区管委会办公大楼
“我们将围绕‘百万人口千亿产业’目标，着力电子信息、农副产品加工、新型装配式建筑三大主导产业，强力推进延链、补链、强链，全力打造成片成链的产业生态，加快形成‘龙头引领、链式发展’的产业生态圈。”四川仁寿经济开发区管委会主任、仁寿县委办主任邓光友说。
除以信利为龙头的电子信息产业外，仁寿县以总投资30亿元、年产值300亿元的中德通内斯——德康（眉山）高端肉制品加工为龙头，以远游天下、饼之源等为补充的速食产品、休闲食品、食品调料、网红产品等中小微企业为梯队，培育农副产品精深加工产业集群，打造“成渝地区优质肉制品直供基地”；以川威钢结构为龙头，以山立建筑、宏量基筑、凯丰陶瓷等为补充，培育新型材料产业集群，打造“四川装配式建筑基地”。
在仁寿县全力推动下，分别位于仁寿经开区b区和c区的农副产品加工、新型装配式建筑与a区电子信息产业渐成“三驾马车”并进之势，形成了仁寿经济高质量发展的三大主导产业集群，极大地提升了仁寿发展能级。
据邓光友介绍，今年上半年，仁寿经开区规上工业企业达71户，同比增长16.1%，实现产值110.8亿元，同比增长24.29%；完成工业固定资产投资31.26亿元，同比增长17.83%；省级专精特新企业达12户，同比增长9.1%；招商引资总投资65.76亿元。
信利光电生产现场
生态打本底
公园新城加速崛起
天府正南，新城崛起。
位于仁寿县城北新城中心区域，总投资4.2亿元、占地面积2200多亩的仁寿城市湿地公园已成为人们休闲游乐的重要“打卡地”。
“离开家乡这么多年，没想到仁寿县城发生了翻天覆地的变化。一条条道路纵横交错，一栋栋高楼拔地而起，一座座公园交相辉映，站在高处俯瞰仁寿县城，俨然一个现代大都市。”10月1日，回乡欢度国庆的王博首次踏入湿地公园散步，闻着花香、听着鸟语，感慨万千。
信利研发大楼
近年来，仁寿县坚定打造眉山市域副中心目标，坚持“生态打底”理念，强化基础设施建设，做足“绿”、做活“水”、做美“景”，将山、水、林、湖融入城市建设中，以龙泉山脉、荣威山脉、球溪河为重点，形成“两山一河”绿色发展总体格局，打造城市绿地、生态绿网、交通绿廊，构建三大城市生态屏障，加快建设宜居宜业宜游现代化公园城市。
“我们已经累计投入80亿元完善城市基础设施，建成天府仁寿大道城区段、龙滩大道北段、怀仁大道等重点道路，新增市政道路25条、50余公里，城区‘三纵三横’交通骨架全面形成。”仁寿县住建局相关负责人介绍说，“两山一河”一期将于2023年春节前呈现，届时又将新增一个“打卡地”。
卓航科技生产现场
目前，仁寿县城区已形成以仁寿城市湿地公园、中央水体公园等为主轴的城市生态水体文化长廊，建成大小公园14个、3400余亩。长平水街、信利竹园等7个公园正加快建设，龙潭河、龙泊河等10个公园也将于近期启动建设。仁寿县城建成区绿地率达33.91%、绿化覆盖率达40.81%，成功创建四川省级生态园林县城。同时，仁寿以“共建共享共治”理念，均衡布局城市公共服务设施，持续推进“智慧仁寿”建设，推动城市管理精细化，实现城市环境更加整洁、设施养护更加精细、服务措施更加便民。
放眼展望，即将建成的群众性多功能商业中心——仁寿城市会客厅、全球第二大主题公园——乐高乐园，将与天府仁寿万达广场、万科仁峰、栖西里特色商业街区、长平文化水街等众多高端项目一起成为仁寿新的城市品牌，一座宜居宜业宜游的现代化公园新城将成为亮丽风景。
（中共仁寿县委宣传部供图）
（本刊记者 卢锦根 周淼葭）
