主办：四川省县域经济学会 主管：四川省发展和改革委员会 业务指导：四川省社会科学院
本刊记者 车文斌
一边是新冠疫情在世界肆虐的经济大幅下滑，一边是四川航空产业的深度布局，不知不觉间，在中国的战略腹地，航空产业已成为四川“制造强省”的又一支撑。
着力培育电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工五个万亿级支柱产业和加快数字经济发展，是四川正全力构建的“5 1”现代产业体系，其中，装备制造中的航空与燃机，排在轨道交通、节能环保装备、智能制造等产业之前，居于首位。
“加快新旧动能转换·推动高质量发展”攀枝花产业投资推介会在成都锦江宾馆举行，
航空装备材料企业看好攀枝花 攀宣供图
虽然世界早已进入航空时代，但我国的航空产业依然薄弱，继汽车产业之后，航空产业有望成为着力突破的下一个关键领域。从攀西国家战略资源创新开发试验区的钒钛产业，到西昌卫星发射基地和成都飞机制造业在全国的独特地位，再到成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略，国家已在西部画了一个大圈，得天独厚的资源优势和战略位置赋予四川国家使命。
《当代县域经济》注意到，近期，航空产业的规划和部署在四川密集出台，一个新的产业集群正在四川不断聚焦、壮大，中国航空资本正聚焦西部，瞩目四川。
成都市新都区航空产业园一角（资料图）
10年培育
西部航空产业已成形
装备制造一直是四川的重头。当东部沿海倾力发展互联网商务、电子信息技术时，作为国家战略腹地的四川，一直坚持不懈地发展重大装备制造业。
2010年10月，国务院发布《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，其中的“高端装备制造产业”正是战略性新兴产业，排在首位的正是“重点发展以干支线飞机和通用飞机为主的航空装备，做大做强航空产业”的部署。国家的迫切需要就是四川的责任和担当，经过近十年坚持不懈的培育，四川通用航空产业已经崭露锐气。
2019年7月，四川省政府办公厅印发《四川省通用航空产业发展规划（2019—2025年）》，全力构建通用航空产业发展区域新格局。规划提出,加快实施“一干多支”发展战略，打造“一核两翼、多点n网”的通用航空产业发展布局，做优成都“主干”，做强环成都经济圈和川南经济区，带动全省通用航空产业发展。“一核”即强化成都通用航空产业发展核心，重点发展大中型通用航空飞机、工业级无人机和航空发动机研发制造等。“两翼”即以自贡、泸州、宜宾等为重点的川南地区为南翼，重点发展通用航空零部件、航空运动飞行器、航空新材料等；以德阳、绵阳为重点的环成都地区为北翼，重点发展通用航空零部件研发制造、教育培训、航展赛事等。“多点”即建设多个通用航空小镇(产业园区)及飞行营地。“n网”即布局建设n个通用航空网络。加快推动建设通用航空研发制造、无人机试飞和航空教育培训三大重点基地。
从成德绵，到自泸宜，再到攀西钒钛战略资源，有着资源、科技、人员、区位等诸多优势加持，四川已成为全国航空产业的重要聚集地。中国航空看四川。
四川国际航展飞行表演 岳书华 摄
“航空第四城”引领航空产业
作为四川“一干多支”战略“主干”的成都，正显示出对通用航空产业当仁不让的勃勃雄心。成都，是中国名副其实的“航空第四城”。
2020年3月，中国民航局公布的《2019年民航机场生产统计公报》显示，2019年，成都双流国际机场旅客吞吐量超5585万人次，在中国内地230多个机场中，仅次于北京首都、上海浦东、广州白云机场，排名第四，成都成为中西部地区航空运输最为繁忙的城市。随着今年成都天府国际机场一期工程的基本建成，成都将迈入双机场时代，是我国第三个拥有双国际机场的城市。
“好风凭借力，送我上青云”，成都航空产业已在“好风”中借势跃起，西部内陆最大的航空枢纽为航空产业的发展提供了广阔的市场，成都“主干”引领、“多支”竞发带动航空产业链迅速成长的势头已经形成。
4月，当全球在激烈抗击新冠疫情时，成都公布了《成都市航空产业发展规划（2020—2025年）》（征求意见稿），其目标是：成为国家大飞机制造研发基地和核心产品供应商，全球民航新技术研发重要基地及零部件生产基地。
构建以青羊总部经济功能区为核心，以新都现代交通产业功能区为新增长极，以高新航空经济区、双流航空经济区、淮州新城等为多点的“一核、一极、多点”总体布局结构。
构建完善航空装备创新体系、加强科研试验基础设施建设、大力培育航空优势企业群体、提升航空工业智能制造水平、全面提升国际分工合作水平、高标准推进产业功能区建设，成都提出六大任务，加快创建航空领域国家实验室、高端航空装备技术创新中心，要推动通用航空产业在四川的集聚集群发展，建设具有全国影响力的通用航空产业强省。
四川国际航展一景 石头 摄
四川打出航空产业组合拳
关于航空产业的一系列运作早已在四川展开，一连串的组合拳让业内人士眼花缭乱。
2019年9月28日，四川省航空产业投资推介会暨2019四川国际航空航天高峰论坛在德阳高新区航展会展中心举行，德阳、成都、自贡分别作了航空产业投资推介，德阳高新区发布通航小镇规划，其间，德阳、眉山共签约项目13个，投资总额209.65亿元。
9月29日至10月3日，四川国际航空航天展览会举行，近200家中外知名参展商亮相，从现有的整机制造企业，向上游零部件供应商、下游产业应用商及配套的维修、培训等企业延伸，覆盖全产业链。同时，近20场专业论坛充分展示了行业前沿动态。
10月16日，成都市新都区联合中国航天科工集团三院三十一所举办第七届冲压发动机技术交流会，400余位航空航天领域专家和学者与会。
11月21日，四川省委书记、省人大常委会主任彭清华前往航空工业成都飞机工业(集团)公司调研。从新支线客机arj21、大型客机c919到大型水陆两栖飞机ag600，成飞民机都承担了研制生产机头的重要任务。
2020年1月9日，四川通用航空产业技术创新联盟在德阳高新区成立。
4月23日，四川省副省长王凤朝赴中国航发成发调研，详细了解疫情防控和复工复产情况。王凤朝说，航空发动机是国之重器，四川省将竭诚做好服务、提供帮助，助推企业发展。
4月26日，宜宾市·四川一电航空产业园一期项目开工仪式在宜宾三江新区举行，园区建成后将初步形成以无人机、飞行汽车为核心的产业链。
4月26日，成都航空产业园项目（二期）在新都区开工，总投资超100亿元，将引进8家柔性机加专业项目、大飞机机头项目、热表中心、检测中心以及交付中心项目，加快形成要素资源集约集成、产业配套合作紧密、生产生活生态协调、市场供销便捷的区域经济新形态。
5月6日，成都东部新区正式成立，其产业规划便是立足天府国际机场，做强航空经济、现代物流、国际消费、智能制造、总部经济等五大主导产业，加快构建以先进制造业、现代服务业、新经济产业及战略性新兴产业为主体的开放型现代化产业体系。
位于四川广汉市的中国民用航空飞行学院，是全球办学规模最大的飞行培训机构，
是世界上规模最大的以飞行训练为主的学校（资料图）
攀西战略资源的新使命
与四川航空产业密集联动的还有攀西国家战略资源创新开发试验区。立足于攀西富集的钒钛资源之上的钒钛产业，与四川航空产业遇见之后，又会擦出怎样的火花？
早在2019年9月19日，在第三届中国西部博览会进出口商品展暨中国西部（四川）国际投资大会上，攀枝花市在成都与各大航空企业密集对接。在成都香格里拉大酒店，攀枝花钒钛高新区（钒钛新城）举行投资合作恳谈会，攀枝花市委书记贾瑞云、市长王波均出席。四川航空集团、中国航天科技集团公司第七研究院、四川县域经济学会等30余家企业、科研单位到场。钒钛高新区、钒钛新城的建设给人极大震撼。
“进入新时代，一场争夺资源、资本、信息、知识产权等生产要素的‘世界大战’已经打响，钒钛资源作为国家战略资源，逐渐成为全球竞相争夺的资源。”贾瑞云满怀激情地说。目前，钒钛资源已在航空航天、海洋装备等军工领域“大展拳脚”，在尖端医疗等领域也有广阔前景，“携手做好钒钛资源综合利用文章，一起将攀枝花打造成为世界级钒钛产业基地”。
攀枝花市是国家设立的唯一一个战略资源创新开发试验区，作为航天航空产业的关键材料，钒钛资源与四川的航空产业相得益彰，二者有望抱团成长，协同成长为一个战略性新兴产业。
在新冠疫情下，攀枝花的钒钛资源创新开发仍未停步，反而在谋求更大更快的发展。4月28日，攀枝花市出台更大的创新扶持政策，推出“科技创新政策六条”，强化重大关键技术攻关，财政科技投入每年不低于6000万元。
实施“钒钛产业领军人才集聚攻关计划”，对海内外钒钛顶尖人才（团队）来攀进行钒钛攻关或成果转化，给予最高6000万元综合资助；对本土钒钛重点实验室、研究院、检测中心及钒钛企业实施的重大科技攻关、产学研检合作等给予最高2000万元综合资助。
“一号工程”“特事特办”，攀西国家战略资源创新开发试验区正借成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略的机遇，以西部航空产业的发展为依托，构建中国钒钛创新开发的创新高地。
